网站地图 原创论文网,覆盖经济,法律,医学,建筑,艺术等800余专业,提供60万篇论文资料免费参考
主要服务:论文发表、论文修改服务,覆盖专业有:经济、法律、体育、建筑、土木、管理、英语、艺术、计算机、生物、通讯、社会、文学、农业、企业

我国干旱地区农业灌溉管理的困境和解决措施

来源:原创论文网 添加时间:2021-05-10

  摘    要: 灌溉管理水平对农业产业发展有极大影响,随着科技水平的不断提高,我国农业灌溉管理水平也相应提高,对解决农业用水问题起到了关键作用。但是,由于众多因素的影响,我国一些地区,尤其干旱地区的农业灌溉管理还存在一定问题,制约了农业现代化的进一步发展。分析问题,找出原因,对解决当前的灌溉管理中的问题至关重要。本文主要分析了当前干旱地区农业灌溉管理存在的问题,并提出了相应的对策,以供参考。

  关键词: 农业灌溉; 管理; 问题; 对策;

  农业是国家发展的基础,灌溉是保障农业稳定持续发展的有效方式。在干旱地区解决农业用水问题,除了兴建水利工程外,科学合理的农业灌溉也极为重要[1]。尤其在北方干旱地区,由于水资源匮乏,使得农业灌溉也受到一定的影响。而结合实际,科学施策,做好干旱环境下的农业灌溉管理工作,对保障农业健康发展,提高农业产量和质量有重要意义。

  一、当前旱区农业灌溉管理存在的问题

  (一)田间灌溉工程配套不齐,水资源利用效率低

  在北方旱区,由于山多川少,农业田间灌溉工程发展还相对落后,据统计,目前灌溉渠道衬砌率仅为30%左右,其余均为土渠输水灌溉,因此导致渗漏非常严重。此外,大多灌溉渠道衬砌标准极低,在冬季因冻胀而导致的破坏严重。所以导致水资源浪费严重,利用率极低。
 

我国干旱地区农业灌溉管理的困境和解决措施
 

  (二)农业用水定价偏低,农民节水意识淡薄

  长期以来国家对弱质产业实行补贴政策,执行的农业水价远低于供水成本水价,有些地方的农业灌溉水费部分由政府转移支付,加之农民的文化水平普遍较低,长期形成了漫灌的习惯,使得其节水意识淡薄,大多农民认为水是价值极低的资源,因此在田间灌溉时浪费非常严重。为了充分利用旱区有限的水资源,尽最大限度地节约用水,近年来一些地区推广了节水灌溉技术,实施喷灌、滴灌等工程,但由于节水工程耗资较大,节水措施和政策不匹配,加之地方财政紧缺,群众认识不足,使得高效节水未能起到示范推广作用[2]。

  (三)投入不足,灌溉基础设施条件差

  农田水利工程基础设施均由政府投建,随后交由受益乡村管理使用。但农民人均占有土地面积少,难以形成连片规模,对农田水利设施的改善能力有限,因此在使用过程中,不注重管理,田间工程管理主体实际缺位,使得设施养护不到位,导致水利工程带病运行,水资源浪费过多。

  (四)农田灌溉末端体系管理模式落后

  当前,旱区农田灌溉末端体系管理模式普遍较为落后,因而制约了农田灌溉效率的提高。首先,乡(镇)一级的管理人员不足,导致对一些灌溉工程设施的管理不到位,使用后无人管护的现象较多。其次,管养不分。基层职工既承担管理又承担维修养护任务,灌溉时管理,灌溉结束又要进行维修养护,加之管理人员少,常常是一个职工巡查十多公里渠道、管理十多个供水口,又长期在野外巡查养护,单位职工不愿从事农业灌溉管理工作,这种落后的灌溉管理模式对灌区的发展造成了很大的障碍。再次,由于灌溉水源无法保证,只能根据河道来水情况进行抢灌,实行的是先灌水后收费的模式,造成责任不明、水费收缴不到位、运行和维修资金难筹措等问题[3]。农民自组的农民用水者协会也因内动力不足,效果不佳,管理上的漏洞和职责不清也造成管理部门之间相互推诿,导致很多不合理的水资源浪费,追求短期利益,田间工程无长远规划。

  (五)供水工程无法满足种植结构的变化

  在某些地区,由于种植作物种类多,种植结构变化较大,灌区的灌溉模式也需随之变化,这样使得供水工程保证率下降,管理人员的工作压力增大,管理难度增加。尤其在夏季,用水矛盾最为突出。

  二、解决对策

  (一)大力推广高效节水灌溉技术

  以政府为引导,大力推广高效节水灌溉技术。首先,可以引进国内外先进的节水灌溉技术,如滴灌、喷灌技术,积极发展节水农业,让有限的水资源发挥最大效用,实现农业产业高效高质量发展。对于一些不平整的农田,还可以推广建设畦田,发展畦灌技术,该技术在灌溉中的节水效果也非常明显。其次,申请国家经费,积极开展节水灌溉工程设施的改造,从而提高灌溉效率,促使农业增产、农民增收。

  (二)加大宣传教育,提高群众节水意识

  做好节水教育的宣传工作,可以通过网络、报刊、发放宣传册以及开展节水灌溉培训班等形式,向群众宣讲节水知识,让其认识到旱区水资源的宝贵,从而提高节水意识。

  (三)推广用水总量的分配和定额管理模式

  向群众推广用水总量的分配和定额管理模式,以树立他们的水权意识、商业用水意识,从而形成全民节约、全民保护水资源的风气。同时,加强定额用水管理,推行阶梯水价政策,对于超量、超定额用水户,实行累进加价制度。充分利用好灌区水资源,最大限度节约用水,制定合理的农业水价政策,引导农户高效节水。在推广定额用水的情况下,可将通过节水灌溉措施结余的水量用于扩大灌溉面积,让更多的农业实现增收增产。

  (四)做好灌溉管理自动化、信息化建设

  在互联网时代,网络被应用于各个领域,大大提高了工作效率及管理效率。同理,发展高效灌溉农业,自动化、信息化建设必不可少。通过自动化和信息化管理,可将农田土壤含水量通过自动化设备进行全面监测,同时对比农作物需水,实现远程网络精细控制灌溉,该模式可做到按需求量、按时自动供水,既能大大减少劳动力,也能减少水资源的浪费。

  (五)大力推广节水新技术

  根据旱区实际情况,因地制宜的推广节水新技术,如水资源的合理利用与开发技术,灌溉工程节水技术,农艺节水技术,使用保水剂、抗旱剂等化学调控节水技术,农业节水灌溉管理技术等,做到科学灌溉、节约用水,以及最大限度地利用自然降水,从而减少田间灌水量,还可以有效防止土壤的次生盐碱化,缓解紧缺的水资源压力。

  (六)调整农业产业结构,发展适合旱区生长的特色农业

  各地政府部门、农业部门及水利部门应打破部门堡垒,联合施策,统筹安排,调整旱区农业产业结构,发展需水量少、经济效益高的特色农业,精准灌溉,减少种植耗水量大、经济效益低的作物。

  (七)创新管理体制,推进管理体制改革

  首先,创新机制,加强监督管理。深化当前水管单位的内部改革,调动用水户协会等基层组织动力,对村级灌溉的田间配套设施实行用水户参与管理,对于小型灌溉工程,推行“谁建设、谁使用、谁管理”的运营模式[4]。其次,规范监督机制,加强监督制约。监督检查是促使工程良性运行的重要环节。从用水户到村镇以及更高的行政组织,从基层水管单位到水行政主管部门,都应对农村水利工程建设和管理进行全方位的监督检查。再次,推进水价改革。水费是水利工程管理的主要经费来源,只有建立合理的水价形成机制,才能确保工程长期发挥效益。当前旱区农田水利工程水费收入普遍存在标准低、收取率低的现象,特别是村社管理的井提灌工程,大多只收取运行电费,不收取维修费,导致工程因自然老化损坏后无法得到维修。农民参与灌溉管理意愿非常低,要积极加以引导,形成管理合力。因此,旱区灌溉必须适应市场经济需要,工程建成后应及时核定供水价格,明确相关费用,建立符合工程良性运行的水价机制。最后,健全水利工程的各级管理组织机构,稳定水利职工队伍,强化水利为“三农”的服务宗旨,彻底改变“重建设、轻管理”的陈旧观念。

  参考文献

  [1] 胡国明.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].广西农业机械化,2020(3):78-79.
  [2] 任石松.农田水利灌溉问题及节水措施探究[J].南方农业,2019,13(14):170-171.
  [3] 邱晓林.农业灌溉管理工作存在问题与建议[J].热带农业工程,2019,43(3):144-147.
  [4] 吴春明.我国灌溉管理与用水户参与灌溉管理[J].科技风,2019(4):180.

重要提示:转载本站信息须注明来源:原创论文网,具体权责及声明请参阅网站声明。
阅读提示:请自行判断信息的真实性及观点的正误,本站概不负责。